Por casi 20 años, he ido sido un observador privilegiado del desarrollo
del puerto de Valparaíso. También durante este período, he podido apreciar la
ausencia al interior de su comunidad de un acuerdo social sobre un modelo de
desarrollo de ciudad. Resulta frustrante la paradoja que surge que una ciudad
histórica, amable y de fascinante arquitectura, en la actualidad presente un
alto deterioro urbano y, más lamentable aún, que no exista un acuerdo social
que promueva un desarrollo armónico de largo plazo entre ciudad y puerto. Los
“males” y posibles soluciones de Valparaíso han sido estudiado mil veces, pero
todas ellas siempre desde la trinchera de ser “dueños de la verdad”, sin
entender que los grandes acuerdos implican visión, esfuerzo, ceder y contener
las legítimas aspiraciones de todos los actores sociales.
En este contexto, la semana pasada se desarrolló el seminario “Soñar
Valparaíso”, organizado por la Cámara Regional de Comercio de Valparaíso, que
por primera vez reunió a expertos de distintas disciplinas, tanto nacionales
como internacionales, para aportar su visión sobre esta problemática.
Algunos planteamientos que generaron mayoritario consenso y que vale la
pena resaltar son los siguientes: (1)
El desarrollo portuario de Valparaíso debe contemplar una mirada de
largo plazo, que necesariamente debe integrar la relación entre la ciudad y el
puerto, por lo que es fundamental abrir parte del borde costero a la comunidad,
provisionando un “Waterfront” de calidad (2) La mirada de largo plazo debe
contemplar que, como país, se tomen decisiones considerando que San Antonio y
Valparaíso son parte de un mismo sistema portuario (3) En razón de lo anterior,
se debe reformar la institucionalidad; no tiene sentido administrar tres
contratos de concesión, dos directorios y dos administraciones en puertos de
una misma región que necesita que exista una visión estratégica única,
competencia entre terminales y no
una que apunte a la implementación de sub-óptimos o soluciones no integrales. (4) Hoy
existe un cambio en el paradigma portuario hacia los servicios logísticos; es
decir, el desarrollo portuario debe contemplar como criterio privilegiado toda
la red de infraestructura de distribución de su hinterland o zona de influencia.
(5) Teniendo en cuenta los criterios anteriormente expuestos, la alternativa
más lógica y sustentable desde un punto de vista social, económico y
urbanístico para ampliar la capacidad del puerto en el mediano plazo y generar
condiciones de desarrollo de un Waterfront, sería la creación de un frente
contínuo que una las operaciones de los Terminales 1 y 2, independiente de
quién sea el operador. Toda la comunidad porteña puede ver esta evaluación en
el blog www.rengifo.cl/valparaiso2012
Lamentablemente, estas propuestas de amplio consenso técnico, no estan
siendo consideradas por quien administra el patrimonio portuario de la ciudad:
EPV, ya que mientras buscamos un consenso social y técnico en el seminario,
paralelamente la empresa portuaria anunciaba el proceso de licitación del
Terminal 2, sin ninguna consideración para la comunidad.
Esto se ratificó, al cierre del seminario, por el presidente de la EPV
quien señaló que la decisión ya estaba tomada, sin posibilidad de ejecutar el
mejor proyecto técnico con el que contaría el Chile Central en el mediano
plazo: Un frente continuo de hasta 1200 metros, que sería el único frente
portuario que se asemeje al desarrollo portuario de El Callao. La razón aludida
por el Presidente de la empresa, ratifica la necesidad de cambios
institucionales que permitan el desarrollo de una visión de Estado en temas
portuarios.
El verdadero patrimonio
cultural de Valparaíso esta en las personas, que hicieron grande esta ciudad
pensando Chile desde una perspectiva portuaria nacional. No miraron a San
Antonio como competencia, sino como complementariedad. Rellenaron varias
“pozas”, creando el borde costero que conocemos. Pensaron el futuro a largo
plazo, buscaron las mejores soluciones, fueron innovadores para su época. Una
decisión de esta magnitud no puede ser tomada entre cuatro paredes. Se esta
cometiendo un grave error estratégico de largo plazo. El directorio de EPV esta
en deuda.
